CNN
—
Partai Komunis China yang berkuasa akan mengungkapkan kepemimpinan puncaknya untuk lima tahun ke depan hari ini, membawa ke bulan klimaks dari persiapan tertutup yang diharapkan untuk melihat pemimpin Xi Jinping memperpanjang cengkeramannya pada kekuasaan dengan masa jabatan ketiga yang melanggar norma dikelilingi oleh sekutu.
Anggota baru Komite Tetap Politbiro partai, badan pembuat keputusan paling kuat di China, akan tampil pertama kali di Beijing pada hari Minggu, berjalan keluar dalam urutan peringkat untuk mengungkapkan secara publik untuk pertama kalinya wajah-wajah yang akan duduk di puncak partai dan mendorong ekonomi terbesar kedua di dunia selama setengah dekade mendatang.
Acara tahun ini, yang datang satu hari setelah penutupan Kongres Partai lima tahunanadalah salah satu yang paling penting dan diawasi ketat dalam beberapa dekade.
Pratinjau perombakan besar-besaran yang diharapkan akan diumumkan pada hari Minggu dipamerkan di akhir Kongres, ketika dua kelas berat utama yang tidak berada di lingkaran dalam Xi – termasuk orang nomor dua China saat ini Li Keqiang – tidak termasuk dalam Komite Sentral baru partai, yang berarti mereka telah meninggalkan badan penguasa tertinggi China dan akan memasuki masa pensiun penuh.
Ini kemungkinan akan membuat Xi – yang diperkirakan akan mematahkan preseden baru-baru ini untuk mengambil masa jabatan ketiga dalam kekuasaan – memimpin Komite Tetap di mana saingan sebagian besar telah dihilangkan, secara resmi mengubah apa yang selama beberapa dekade telah menjadi struktur pembagian kekuasaan yang mengakar di partai. eselon atas.
Acara hari Sabtu diinterupsi sebentar oleh adegan tak terduga ketika pendahulu langsung Xi, Hu Jintao, yang berusia 79 tahun dan terlihat dalam kesehatan yang lemah dalam beberapa tahun terakhir, dikawal keluar dari Aula Besar Rakyat dari tempatnya duduk di sebelah Xi, untuk alasan yang tidak segera jelas, meskipun Hu muncul awalnya enggan untuk pergi.
Sementara penutupan Kongres Partai melihat ideologi dan prioritas Xi lebih dianut dan diangkat oleh partai, Minggu akan menjadi perkembangan terakhir bagi pemimpin yang secara luas terlihat telah memperkuat kekuasaan dengan menghilangkan saingan dan meredam pengaruh yang tersisa dari para tetua partai baru-baru ini. bertahun-tahun.
“Transisi kekuasaan di Kongres Partai ke-20 menawarkan (Xi) kesempatan untuk sepenuhnya merombak (Komite Tetap) dan menempatkan rekan dekatnya di sebagian besar – jika tidak semua – posisi. Jika dia berhasil melakukannya, dia pasti akan memiliki kendali penuh atas struktur kekuasaan,” Yang Zhang, asisten profesor di Sekolah Layanan Internasional Universitas Amerika.
Susunan Komite Tetap, dalam beberapa tahun terakhir sebuah badan tujuh anggota yang terdiri dari pria etnis Han China, akan menunjukkan banyak hal tentang keadaan pengaruh Xi dalam kotak hitam politik partai elit, dan apakah dia berencana untuk mempertahankannya. kekuasaan untuk periode keempat.
Komite tetap yang baru, dan Politbiro beranggotakan 25 orang yang lebih besar di mana ia menjadi bagiannya, secara resmi ditunjuk oleh suara stempel dari sekitar 200 anggota Komite Sentral Partai Komunis yang baru, yang dibentuk pada penutupan Partai. Kongres – meskipun keputusan nyata tentang siapa yang mengisi posisi teratas partai dibuat pada bulan-bulan sebelumnya, dalam diskusi tertutup antara para pemimpin partai puncak.
Dari Mao ke Xi: Sejarah kepemimpinan Tiongkok
Salah satu indikator kekuatan Xi ditunjukkan pada hari Sabtu, ketika jelas bahwa dua anggota badan saat ini yang tidak berada dalam lingkaran dalamnya, pemimpin nomor dua China dan perdana menteri Li dan Wang Yang, keduanya berusia 67 tahun, akan pensiun, satu tahun sebelum mencapai standar usia pensiun. Xi, pada usia 69, satu tahun di atas batas informal itu.
Beberapa anak didik atau sekutu Xi telah ditandai oleh pengamat politik elit China sebagai kandidat yang mungkin untuk mengisi kursi kosong itu dan dua lainnya dibuka oleh pensiunan Li Zhanshu dan Han Zheng.
Mereka termasuk ketua partai Chongqing Chen Min’er, 62, salah satu sekutu dekat dan anak didik Xi, Ding Xuexiang, 60, yang menjalankan Kantor Umum Partai Komunis, posisi yang mirip dengan kepala staf Xi, dan ketua partai Shanghai. Li Qiang, 63.
Sebuah badan atas yang diisi dengan loyalis, akan “melemahkan lebih lanjut” pembagian kekuasaan tingkat atas, menurut Chen Gang, peneliti senior di Institut Asia Timur Universitas Nasional Singapura.
“(Dalam hal ini) Xi tidak lagi menjadi yang pertama di antara yang sederajat, seperti para pendahulunya. Namun dia masih perlu berbagi kekuasaan dengan anggota komite tetap lainnya, bahkan jika mereka setia kepadanya sebelum bergabung dengan komite, ”katanya.
Perhatian juga akan tertuju pada Hu Chunhua, 59, seorang wakil perdana menteri di luar orbit Xi yang sebelumnya disebut-sebut sebagai calon penerus Xi. Hu ditolak promosi ke Komite Tetap pada tahun 2017, menghambat kenaikannya.
Para ahli akan mengamati apakah akan ada wajah muda – dan calon penerus – di komite tetap, yang dapat menandakan apakah Xi bertujuan untuk masa jabatan keempat atau tidak.
Dinamika kekuatan baru juga menandai kemenangan agenda Xi tentang bagaimana mendorong China maju di tahun-tahun mendatang.
“Cerita utama sudah jelas – Xi Jinping dan kelompoknya sedang mengkonsolidasikan kekuatan mereka, pertanyaannya adalah untuk tujuan apa,” kata David Goodman, direktur Pusat Studi China di Universitas Sydney.
Dia menunjuk kemungkinan diskusi di antara para pemimpin dalam beberapa tahun terakhir tentang bagaimana memajukan pembangunan ekonomi, termasuk sejauh mana China memiliki negara dan sektor swasta dan perdebatan tentang kebutuhan ekonomi mendesak versus “kemakmuran bersama” – sebuah visi untuk mempersempit kesenjangan kekayaan China.
“Apa yang saya ambil dari konferensi ini adalah (penekanan pada) kemakmuran bersama, yang sekarang diabadikan dalam konstitusi partai,” kata Goodman.
Selain Li dan Wang, yang terkait dengan faksi politik elit Liga Pemuda Komunis yang terus berkurang yang pernah dipimpin oleh mantan pemimpin Hu, orang lain yang dikenal dengan sikap yang lebih ramah pasar – seperti pejabat keuangan Liu He, Yi Gang dan Guo Shuqing – juga tidak lagi menjadi bagian dari Komite Sentral. Kelangsungan hidup anggota Komite Sentral Wang Yi, 69, juga menunjukkan dukungan terhadap sikap kebijakan luar negeri China yang agresif.
Tetapi bahkan ketika Xi melangkah ke masa jabatan ketiga yang diharapkan – dan berpotensi dikelilingi oleh sekutu – dia belum tentu memiliki jalan yang mulus di depan, mengingat tantangan ekonomi domestik dan hubungan internasional yang tegang, masalah yang disinggung Xi dalam sebuah pernyataan. pembukaan alamat ke Kongres Partai Minggu lalu.
Komite Tetap yang ditumpuk dengan loyalis “tidak berarti bahwa Xi akan menjadi pemimpin tertinggi yang mahakuasa dan dapat melakukan apa saja. Kekuatannya yang tidak terbatas akan dibatasi oleh kapasitasnya yang terbatas dan energinya yang semakin berkurang seiring bertambahnya usia,” kata Zhang dari American University.
Sementara itu, rekan-rekan Xi sendiri akan terbagi menjadi blok-blok yang berbeda dan bersaing untuk mendapatkan kekuasaan, sementara kendali penuh Xi juga berarti timnya akan bertanggung jawab penuh atas setiap kesalahan kebijakan dan dapat memprovokasi tekanan balik internasional yang lebih kuat dari negara-negara Barat yang dipimpin AS, katanya.
“Semua skenario ini akan membuat masa jabatan ketiga – dan mungkin keempat – tidak semudah yang diharapkan,” katanya.